豊橋市議の長坂です。
第６波で再び４０分になりました。

さて、豊橋市議会３月定例会が始まりました。

長坂の質問順は、抽選の結果、
３月８日（火）の３番め（全体で７番め）になりました。

現在、コロナ対応で質問時間が再び40分に制限となったため（通常60分）、
おそらく10時半頃～に開始、遅くとも11時には、となります。

インターネット中継はこちらです。
http://www.toyohashi-city.stream.jfit.co.jp/
（コロナ対応のため、現地での傍聴お控えをお願いしています）

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今回は大きく６つ、お聞きします。
概要（提出した質問の事前通告）は次の通りです。


１．豊橋駅周辺でスケートボードをしたい市民への対応について

（１）「スポーツのまち」づくりを踏まえた対応について
（２）中心市街地の活性化に資する対応について

豊橋駅周辺で、スケートボートを持った市民をよく見かけます、
（特に、まだ運転免許を持てなさそうな若い市民です）
彼彼女らを排除するのでなく、居場所となるようなまちになったらいいと思います。

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２．ショッピングモールやアウトレットなど大型の商業施設の誘導について

（１）都市計画マスタープランを踏まえ、都市拠点である豊橋駅周辺の「中⼼商業地」への誘導について
（２）国道２３号線名豊道路の開通を見据えた誘導について
（３）豊橋新城スマートインターチェンジ（仮称）の整備を見据えた誘導について
（４）浜松湖西豊橋道路の実現を見据えた誘導について

豊橋駅前の百貨店がなくなったり、豊川にイオンモールができたりすることから、
豊橋に落胆する声を度々お聞きします。
他方、豊橋では周辺を含め、大きな道路関係の動きが最近あります。
これらをきっかけにできないでしょうか。

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３．市民が目にする公文書や広報物等のデザインについて

（１）多くの人が見やすくなる、カラーユニバーサルデザインやユニバーサルデザインフォント等の活用について
（２）デザインの判断ができる専門人材の拡充や幅広い活用について
（３）デザインを重視した制作・発注について

広報やチラシなど「知ってほしい」情報のデザインはもちろんですが、
とりわけコロナ禍で気になったのは、ワクチン接種券や１０万円の臨時特別給付金など、
個別に送られてくるようなお知らせや申請書等「知るべき」情報の
読みやすさ、読む気になれるデザイン、わかりやすさ、です。
そのあたりも踏まえて、お聞きします。

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４．男子児童に対する女子児童と同等の生理の情報の伝達について

（１）児童に対する生理の情報の伝達の現況について
（２）男子児童に対し、女子児童と同等の生理の情報を伝達することへの認識について

僕が小学生のころの記憶で、女子だけ１か所に集められ、男子は自習という時間がありました。
それが「生理」の話をしていたことがわかったのは、それから何年も何年も経ってからです。

もう３０年も前のことなので、今も同じようにその時間が設けられているのかわかりませんが、
自分が大きくなって思ったのは、そういう話、僕も聞いて・知っておきたかった、ということです。

※関連）図書館でも生理用品の受取が可能になりました！

- 市立図書館も追加 土日祝受け取り可能に | 東日新聞
https://www.tonichi.net/news/index.php?id=93405 

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５．いじめの加害児童生徒への対応と不登校について

（１）加害児童生徒がいじめをする原因に対する認識について
（２）加害児童生徒に対するカウンセリング等の支援体制について
（３）被害児童生徒等の教育を受ける権利を保障するための、出席停止等の隔離を含む加害児童生徒への対応について
　ア．認識と現況、及び、今後について
　イ．平成29年度以降の豊橋市立学校における不登校の数について
　ウ．「豊橋市いじめ防止基本方針（平成29年4月1日）」第４章に記載ある「重大事態」の教育委員会への報告数について

質問のきっかけは、こちら記事にある本の台詞です。

『ミステリと言う勿れ』菅田将暉演じる主人公が語るいじめの真理・加害児側の病理
https://gendai.ismedia.jp/articles/-/92170 
「僕は常々思ってるんですが…、どうして、いじめられているほうが逃げなきゃならないんでしょう」

「欧米の一部では、いじめているほうを病んでると判断するそうです。いじめてなきゃやってられないほど、病んでる。だから隔離して、カウンセリングを受けさせて、癒すべきと考える。日本は逆です。いじめられてる子をなんとかケアしようカウンセリングを受けさせよう、逃げ場を与えよう。でも逃げるのってリスクが大きい。学校にも行けなくなって、損ばかりする。DVもそうだけど、どうして被害者のほうに逃げさせるんだろう。病んでたり、迷惑だったり、恥ずかしくて問題があるのはいじめてるほうなのに」

（ご参考）

問題行動を起こす児童生徒に対する指導について（通知）- 文部科学省
https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/07020609.htm 
2 　出席停止制度の活用について
（1）出席停止は、懲戒行為ではなく、学校の秩序を維持し、他の児童生徒の教育を受ける権利を保障するために採られる措置であり、各市町村教育委員会及び学校は、このような制度の趣旨を十分理解し、日頃から規範意識を育む指導やきめ細かな教育相談等を粘り強く行う。

（2）学校がこのような指導を継続してもなお改善が見られず、いじめや暴力行為など問題行動を繰り返す児童生徒に対し、正常な教育環境を回復するため必要と認める場合には、市町村教育委員会は、出席停止制度の措置を採ることをためらわずに検討する。

豊橋市いじめ防止基本方針について
https://www.city.toyohashi.lg.jp/31916.htm 

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６．中学校給食費無償化について

（１）中学校給食費無償化に掛かる費用について
（２）小学校給食費無償化と共通する中学校給食費無償化の意義や効果について
（３）小学校給食費無償化と比べての中学校給食費無償化のメリット・デメリットについて
（４）令和２年の豊橋市長選挙時の小学４・５年生やその保護者等に対する認識について

給食費の無償化、いろいろ考えると小学校よりも中学校で先に実施（検討）するのが、
合理的な判断に思われます。そうしないのはなぜでしょう。

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インターネット中継はこちらです。
http://www.toyohashi-city.stream.jfit.co.jp/

では！